关于市直生育保险政策调整

征求社会各界意见和建议的公示公告

根据省人社厅、省财政厅转发《人力资源社会保障部 财政部关于适当降低生育保险费率的通知》（豫人社〔2015〕56号）和《濮阳市职工生育保险实施细则》（濮阳市人民政府令2009第2号）有关规定，拟对市直生育保险政策进行调整，拟调整政策情况如下：

一、计划生育政策的调整，造成我市生育保险基金收不抵支

（一）生育及生育保险有关政策

1.《濮阳市职工生育保险实施细则》规定：女职工生育享受规定的基本生育保险待遇。其中筹资标准1%的企业等单位，其女职工生育，在法定产假期间由领取工资改为享受生育津贴，生育津贴为90天，晚育的增加90天；生育津贴按日计发，日标准按照女职工所在用人单位上年度月平均缴费工资除以30计算，从生育保险基金中支付。财政全供单位不享受生育津贴待遇，产假期间工资待遇由单位照发。

2.《女职工劳动保护特别规定》（2014年4月28日国务院令第619号）第七条规定：女职工生育享受98天产假。

3.《河南省人口和计划生育条例》（2016年5月27日）第二十七条规定:符合法律、法规规定生育子女的，除国家规定的产假外，增加产假三个月。

4.生育保险费率政策。国家、省生育保险政策规定：生育保险基金合理结存量为相当于6至9个月待遇支付额。基金累计结余低于3个月支付额时，要采取加强支出管理、临时补贴、适当调整费率等方式确保基金收支平衡和基金安全。

（二）市直生育保险运行情况

2015年9月底，市直生育保险基金累计结余3560万元，可以支付25.3个月的生育保险费用。因此，自2015年10月1日起，调整了市直生育保险费率：企业等单位的生育保险费率由原来的1%降为0.5%。

调整费率后，随着国家二孩政策的全面放开，由于收入减少，支出增加，已经动用了原来结余的生育保险基金。2017年度市本级生育保险基金征缴金额为1424万元，支出总计为3555万元，收支结余为-2131万元，累计结余为1834万元，可支付月数为6.1个月，已接近预警范围。

按照收支平衡、略有结余的目标，按照缴费与待遇相一致的原则，拟调整市直女职工生育保险政策。

二、调整生育保险政策基金测算

（一）提高生育保险费率

将企业等单位的生育费率调整恢复至1%。以2017年数据为基础，考虑工资增长因素，预计2018年生育保险基金可收入2861万元；考虑支出增长因素，预计需支出3900万元，2018年将有1039万元的基金缺口。

（二）生育津贴享受时间按国家规定执行

暂停执行现在企业等单位的生育保险津贴待遇，按国家规定的98天的生育保险津贴待遇执行。以2017年数据为基础，预测2018年将减少支出1100万元，基金将结余61万元。

我省增加的产假三个月，暂不纳入生育保险津贴发放范围，女职工在此期间视同出勤，其工资福利等有关待遇由用人单位按规定发放。

（三）效果预估

从2018年5月份开始执行新政策，以2018年预测数据测算，则1-4月份少收入305万元，多支出367万元，预计2018年底生育保险基金累计结余1223万元，可支付月数为3.76个月。

（四）拟从2018年5月1日开始执行。

（五）社会各界如有问题，请向市人社局反映。

联系电话：6665790  6665605

邮箱：rsylbx@126.com

濮阳市人力资源和社会保障局

2018年4月16日