就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,扩大社会就业创业位列全市2022年度10项民生实事项目之首。今年以来,濮阳市人力资源社会保障局将“民事实事”作为首位工作和重大政治责任,坚持高位谋划、超常推进,完善政策、健全机制,优化服务、精准施策,就业“民生实事”项目顺利推进,截至3月底,“人人持证、技能河南”建设培训5.02万人次,完成省定目标的45.64%;全市城镇新增就业15657人,其中城镇失业人员再就业4763人、就业困难人员实现就业2363人,分别完成省定目标的36.58%、36.35%、61.38%;新增发放创业担保贷款2.72亿元、返乡创业贷款2.19亿元,分别完成省定目标的55.4%、68.5%,超额完成第一季度节点目标,就业“民生实事”主要项目实现“首季红”,目标完成率位居全省前列。
聚力惠企纾困,扩增就业岗位。大力实施稳就业政策措施,着力调整优化强化减负稳岗扩就业政策,加大对受疫情影响重、就业容量大的行业企业支持力度,激励中小微企业、个体工商户等吸纳就业,支持新产业、新业态、新模式健康发展,千方百计稳定和扩大就业岗位。推出“聚力惠企纾困 助推复工复产”十大举措,强化“万人助万企”用工保障,多渠道扩增就业岗位,工作经验被濮阳信息、政府工作快讯等专期刊发、河南日报等媒体予以推广介绍。
完善政策措施,提升保障能力。创新出台《濮阳市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》和“五大”专项行动方案,形成体系完备、富有特色的“1+5”政策体系。出台激励政策措施,鼓励引导企业大力开展企业技能人才自主培养评价。完善支持返乡创业42条政策措施,有力助推乡村振兴。完善促进就业政策,强化援企稳岗,助企减负稳岗,着力抓好政策落实落地。制定出台公益性岗位开发管理、高校毕业生就业等政策文件,为托底安置就业困难人员、促进高校毕业生等青年群体就业,兜底民生底线,提供强力保障。
强化职业培训,提升职工素养。大力推进“人人持证、技能河南”建设,围绕提升持证率、就业率、增收率,重点实施“五大行动”,即“职业培训助企强技”行动、“名师助企、校企合作”行动、“职业培训促进就业创业”行动、“培养新型职业农民助力乡村振兴”行动、“机关事业干部职工培训持证”行动;培育“六大品牌”,即“濮阳化工”、“濮阳美发”、“中原焊工”、“龙乡家政”、“濮阳味道”、“濮上网红”等6个劳务品牌,用培训推动持证,用持证促进就业,用就业实现增收,助推产业发展壮大,打造特色劳务品牌,塑造濮阳就业新名片。
聚焦重点群体,精准就业帮扶。创新实施“党建引领+志愿服务”高校毕业生就业创业专项服务行动,推进高校毕业生就业创业促进计划、青年见习岗位拓展计划等服务项目,为未就业高校毕业生提供就业“保姆式”服务。建立“市县乡村四级联动”就业服务体系,加强省际劳务合作,健全劳务协作机制,开展岗位对接专项行动,扩大有组织输出规模,拓展就地就近就业空间,农村劳动力转移就业总数达115万人,着力培育“清丰木工”、“南乐会展工”、“台前羽绒”等特色劳务品牌,增强劳务输出市场竞争力,提升务工性收入。实施就业“扩量提质”行动,突出抓好失业人员等其他重点群体就业,加强就业援助,为特殊群体提供一对一帮扶,确保零就业家庭动态为零。开展“濮上·春风”就业行动,全力做好务工人员有序流动,在省政府66次新冠肺炎疫情防控新闻发布会上,濮阳市作为唯一参会地市介绍了经验做法。
突出创业引领,实现就业倍增。大力实施创业引领工程,强化创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业辅导“四位一体”创业服务体系建设。加强创业载体建设,全市建成创业孵化园区31家,累计吸纳创业实体2100余家。深入推进返乡创业“头雁工程”,加强返乡农民工创业园建设,筹备“凤归中原”返乡创业大赛,返乡下乡创业达11.8万人,创办市场经营主体11.2万个,带动就业41.2万人。提升创业担保贷款“濮阳模式”,优化“先锋贷”“7天速贷”等特色贷款模式,创新推出“助企贷”、“科创贷”以及“先锋贷+整村授信+先进个人”授信模式,开展“春风送暖 助企融资”专项活动,全市新增发放创业担保贷款2.72亿元,支持962家市场主体发展,扶持带动创业就业5120人。
创新招聘模式,加强用工保障。融合传统媒体和新媒体,健全四级线上公共就业服务信息化平台,实现公共就业信息城市联网,各类公共就业人才服务机构累计征集发布岗位信息61万余个,线上总浏览量达213万余次。公共就业服务能力大幅提升,开展以“春风送温暖 就业送真情”为主题的“春风行动”系列就业帮扶活动,线上线下融合举办“服务绿卡企业”、“豫见宿迁”、“夜市招聘”、行业专场招聘等各类招聘会167场次(其中线上70场,线下97场),发放“春风卡”、招聘信息117821余份,提供公共就业创业服务32538人。全省首家举办农民工返岗“春风行动”跨省首发专车启动仪式,累计“点对点”有组织集中运送农民工返岗复工270车次10800人。全省率先打造“就业红娘”直播服务平台,着力开展“就业红娘同城帮”“就业红娘万里行”活动,累计举办“陪读妈妈”、退役军人、就业困难人员、高校毕业生、“万人助万企”等就业直播126期,参与企业7700余家次,累计提供岗位23万余个。